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新华社北京11月29日电 题：历程简化“瘦身”、工作优化“加码”——巨擘东谈主士解读撑执跨境电商出口新举措

新华社记者 邹多为

跨境电商是拉动我国外贸增长的新动能、群众生意发展的新势力。为撑执新式业态发展，海关总署近日发布公告，围绕进一步促进跨境电商出口出台4条举措。将于12月15日起施行的这些新举措何故受到关注？运动哪些堵点？带来哪些利好？记者就此多方采访。

海关总署联系郑重东谈主11月29日暗示，这次发布公告的主要指标是通过简化跨境电商出口监管历程，提高通关成果，缩短企业本钱，进一步促进跨境电商出口的执续健康发展。同期，通过优化监管模式，更好保险生意安全，普及我国跨境电商的国际竞争力。

“包括探索扩充跨境电商出口拼箱‘先调查后装运’模式、策划扩大跨境电商零卖出口跨关区退货、进一步完善信息化系统功能在内的一系列顺序不仅有试点训诫的复制扩充、享惠限度的不停扩大，更迫切的是为适合新的国际监管环境和业务模式推动了新一轮转换。”国务院发展策划中心对外经济策划部副策划员陈红娜说。

在撑执举措中，“取消跨境电商出口外洋仓企业备案”位列第一项。公告明确，开展跨境电商出口外洋仓业务的企业，将无需向海关办理出口外洋仓业务模式备案，可平直申诉出口。

当作跨境电商生态链中的要道一环，树立外洋仓不错使电商企业字据预估销售情况，提前将居品批量出口到外洋仓辘集存放，接到订单后再就近发给当地的浮滥者，灵验买通跨境电商出口的“临了一公里”。

然则，当今出口外洋仓业务在落地过程中仍存在一些未便。

北京海关快件电商监管科职责主谈主员先容说，一直以来，跨境电商企业开展联系业务，需要向海关提供外洋仓具体信息、重视的业务模式和历程信息等办理备案。尽管过程并不复杂，但从交材料想审批下来，至少也需要2至3天技术。这次取消这一天禀审核阵势，不错缩短门槛、简化历程，为企业发展赋能增效。

公告提议要简化出口单证申诉手续。

该职责主谈主员暗示，频繁情况下，跨境电商在办理出口申诉时需要提交“四单”，即订单、收款单、物流单和由这三单汇总酿成的清单。新举措不再条目企业或其代理东谈主向海关传输收款单电子信息，意味着“四单”变“三单”，申诉历程愈加方便，灵验检朴了企业技术和本钱。

同期，公告强调跨境电商企业或其代理东谈主、物流企业要对数据信得过性承担相应法律包袱。

对此，陈红娜觉得，在群众列国对数据，尤其是金融数据监管更为审慎的情况下，强化数据信得过性的问责制条目，既体现了转换的适合性，又展示了监管从事先向事中过后鼎新的迫切理念变革。

跨境电商货品种类多、单批数目少，外贸企业频繁秉承拼箱的神气出口。为惩办传统的拼箱货品监管模式存在不适合新业态的问题，公告提议将在上海、杭州、宁波、厦门、青岛海关等12个直属海关扩大出口拼箱货品“先调查后装运”监管模式试点，允许跨境电商出口货品以散货体式干与海关监管功课地方（场面），先行接受海关调查，然后再字据实质需求生动拼箱装运。

2022年，杭州海关所属义乌海关开展“先调查后装运”转换试点，成为天下首批试点单元，其监管的试点企业浙江盈和国际物流有限公司炫耀感受到了转换带来的变化。

公司操作中心郑重东谈主方亮告诉记者，参与试点后，企业的调查货品能检朴通关技术3小时以上，东谈主工本钱减少10%。“本年以来，咱们出货量显明增长，举座柜量比客岁增长30%以上，仓库每天皆处于满负荷气象。”

杭州海关隘岸监管处联系郑重东谈主暗示，试点以来，义乌海关已监管“先调查后装运”出口拼箱货品3.1万批次、货值9.93亿元。这次扩大试点限度，允许跨境电商货品以散货体式进行申诉、调查、装箱，愈加适合跨境电商出口货品碎屑化和拼箱货品“散货进仓、整柜（集装箱）出场”的业态特色。

跨境电商的售后工作一直是国内卖家和好多品牌商的痛点。针对这一痛点，海关总署这次也推出对应的举措：扩充跨境电商零卖出口跨关区退货监管模式。在北京、天津、大连、杭州等20个直属海关开展跨境电商零卖出口跨关区退货监管模式试点，允许跨境电商零卖出口（9610模式）退货商品跨直属关区归赵至开展跨境电商零卖出口业务的海关监管功课地方（场面）。

杭州海关隘岸监管处联系郑重东谈主暗示，跨关区退货模式在极大简化退货历程、进一步普及退货成果的同期，还有助于缩小外洋仓储中的货品亏蚀风险，使得货品通关和退货处理愈加生动高效，为跨境电商的快速发展注入了新的活力。

策略举措的生命力在于实施。陈红娜暗示，下一步，要连合新模式新业态出口的特色和时势，聚焦企业诉求关心，普及训诲工作质效，塌实股东各项新举措的落地落实，进一步为跨境电商出口企业创造愈加便利、高效、安全的通关环境，推动我国外贸经济遗弃高质料发展。